Perché in Italia è difficile si verifichi una tragedia come Crans-Montana: le differenze tra la legge italiana e quella svizzera

Il tragico incendio nel locale “Le Constellation” di Crans-Montana, in Svizzera, durante i festeggiamenti di Capodanno 2026 ha causato 40 morti e oltre 100 feriti. Secondo le indagini preliminari, il fuoco è scaturito da scintille pirotecniche che hanno incendiato materiali infiammabili nel controsoffitto, mentre mancavano rilevazioni e verifiche regolari di sicurezza.

Venerdì 9 gennaio 2026, rispondendo a una specifica domanda sul tema durante la conferenza stampa di inizio anno, la presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha commentato l’accaduto sostenendo che la normativa italiana in materia di prevenzione antincendio sia più rigorosa rispetto a quella svizzera, e che questo renderebbe più difficile che un episodio simile accada in Italia.

Una dichiarazione che a prima vista potrebbe apparire eccessiva, visto che tutti prendiamo solitamente la Svizzera come esempio di rigore e rispetto delle norme, ma che in realtà è decisamente corretta.

Ma qual è il quadro normativo dei due Paesi? E quanto può essere efficace nel prevenire tragedie come quella di Crans-Montana?

Come funziona la normativa antincendio in Italia

In Italia la prevenzione incendi nei locali pubblici segue un quadro legislativo strutturato e dettagliato, fondato su vari aspetti.

1. Codice di Prevenzione Incendi

L’Italia ha un Codice di prevenzione incendi approvato con decreto ministeriale, emanato dal Ministero dell’Interno e applicato dal Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco. Questo codice contiene una serie di regole tecniche orizzontali e verticali per progettare, valutare e gestire la sicurezza antincendio nelle attività soggette (come locali da ballo, ristoranti, teatri, centri commerciali, ecc.).

2. Certificato di Prevenzione Incendi (CPI)

Per molte attività aperte al pubblico è obbligatorio ottenere un CPI, rilasciato dal comando dei Vigili del Fuoco dopo accertamenti tecnici. Il CPI attesta che i requisiti di sicurezza antincendio – vie di fuga adeguate, impianti antincendio funzionanti, materiali ignifughi, ecc. – siano soddisfatti.

3. Controlli periodici e vigilanza

Oltre al rilascio del CPI, i locali devono essere verificati con controlli periodici, e i Vigili del Fuoco possono sospendere o revocare l’attività se non risultano conformi. Questi controlli sono obbligatori e sistematici per attività classificate in base al rischio.

4. Standard tecnici dettagliati

La normativa include specifiche tecniche su materiali (ad esempio classe di reazione al fuoco), segnaletica di emergenza, sistemi di allarme, compartimentazione e ventilazione che devono essere rispettati da progettisti e gestori.

In sostanza, in Italia la legge non si limita a indicare principi generali di sicurezza: prescrive requisiti tecnici e procedure formali per certificare e verificare la sicurezza antincendio, con responsabilità ben definite per proprietari, gestori e autorità di controllo.

Come funziona la normativa antincendio in Svizzera

In Svizzera la materia della protezione antincendio è organizzata su base federale e cantonale, con caratteristiche diverse da Cantone a Cantone.

1. Competenza cantonale

Contrariamente all’Italia, la Costituzione svizzera non assegna la competenza esclusiva della protezione antincendio alla Confederazione: la materia è affidata ai singoli Cantoni, che possono adottare regolamenti e modalità di controllo differenti.

2. Controlli e responsabilità

I Cantoni stabiliscono se, quando e come devono essere effettuati controlli periodici degli edifici e locali aperti al pubblico. In Valais, dove sorge Crans-Montana, l’ultimo controllo del locale Le Constellation risale al 2019, nonostante la legge prevedesse verifiche annuali: tra il 2020 e il 2025 non fu fatto alcun controllo su quel locale.

3. Responsabilità dei proprietari

La legge svizzera assegna spesso ai proprietari e ai tecnici riconosciuti la responsabilità di garantire il rispetto delle prescrizioni antincendio, con il Municipio o l’autorità locale che vigila sull’applicazione.

La principale differenza organizzativa rispetto all’Italia è dunque che in Svizzera non c’è un organismo centrale unico con ruoli di vigilanza uniformi sul territorio nazionale, ma un mosaico di sistemi cantonali.

Perché in Italia sarebbe difficile una tragedia simile

Basandosi sulle differenze normative, si possono evidenziare alcuni motivi per cui un episodio come Crans-Montana sarebbe meno probabile in Italia:

1. Sistema di certificazione centralizzato

In Italia, prima di aprire un locale al pubblico, è richiesto un certificato di conformità antincendio (CPI) rilasciato dai Vigili del Fuoco. Questo implica controlli obbligatori, formalizzati e periodici, gestiti da un ente nazionale con poteri di sospensione dell’attività.

2. Requisiti tecnici precisi

Le norme italiane hanno specifiche dettagliate su vie di esodo, materiali non combustibili, sistemi di allarme e controllo del fumo, che se correttamente applicate riducono drasticamente l’insorgere e la propagazione di incendi.

3. Vigilanza strutturata

L’organizzazione del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco prevede un’attività di ispezione e vigilanza che, con risorse adeguate, può essere sistemica e coerente su tutto il territorio nazionale.

4. Dipendenza da risorse

Tuttavia, il semplice quadro normativo non basta: la prevenzione dipende anche da risorse, controlli effettivi e applicazione rigorosa delle norme. Come dimostrano gli eventi in Svizzera, dove mancati controlli – nonostante la legge prevedesse ispezioni – hanno contribuito alla tragedia.

Conclusione: normativa italiana vs normativa svizzera

La legge italiana sulla prevenzione incendi è ampia, dettagliata e centralmente coordinata, con obblighi di certificazione, requisiti tecnici e controlli formali che mirano a ridurre al massimo i rischi nei locali pubblici. Questo modello – se applicato con rigore – può rendere più difficile che si verifichino tragedie come quella di Crans-Montana.

Tuttavia, non si tratta solo di quantità di regole, ma anche di efficacia dei controlli e applicazione pratica: la normativa svizzera prevede anche requisiti severi, ma a causa di lacune nei controlli nel caso specifico questi non sono stati garantiti, evidenziando che anche le leggi rigorose richiedono applicazione e risorse adeguate per produrre risultati reali.

Nella tabella sottostante un riassunto schematico della questione.